Анализируя результаты своих опытов с летающими моделями, Александр Федорович пришел к выводу, что винты должны быть четырехлопастными, со значительно уширяющимися частями на концах лопастей. Причем для большей надежности он решил установить три винта: один главный, тянущий, и два подсобных, толкающих. Винты приводились во вращение двумя паровыми машинами, мощностью в 30 лошадиных сил. Все эти данные явились исходными для постройки самолета в натуральную величину. На основании их изобретатель определил размеры аппарата и рассчитал скорость полета — до 40 км в час.

Можайский писал в объяснительной записке к проекту: «Мой аппарат, имеющий вид птицы с распростертыми неподвижными крыльями и хвостом, при устройстве своем может сохранить условия, потребные к тяжести, как и получению достаточной скорости. Скорость же движения, как это показало действие винта над моделями, может получиться громадной. Постройка аппарата с технической стороны не представляет ни затруднений, ни не возможностей».
Опасаясь укрепления военной мощи России, агенты многочисленных иностранных разведок, не без содействия продажных царских чиновников, сделали все, чтобы помешать русскому изобретателю в его постройке самолета.

Менделеева в то время не было в Петербурге, он находился в длительной заграничной командировке. Для рассмотрения проекта была назначена новая комиссия. Членами этого состава комиссии были немцы из числа тех, которые находились на службе царского двора.

Морская газета «Кронштадтский вестник» от 24 января 1877 г. писала: «Опыт доказал, что существующие до сего времени препятствия к плаванию в воздухе блистательно побеждены нашим даровитым соотечественником. Господин Можайский совершенно верно говорит, что его аппарат при движении на всех высотах будет постепенно иметь под собою твердую почву и что плавание на таком аппарате в воздухе менее опасно, чем езда по железной дороге».

Глубоко продуманный и тщательно разработанный проект летательного аппарата Александр
Федорович представил на рассмотрение правительственной комиссии, в состав которой входили: великий русский ученый Менделеев, профессор Петров, полковник Богословский и др.

В январе 1877 г. эта комиссия рассмотрела проект Можайского и, одобрив его, ходатайствовала об ассигновании необходимых средств для продолжения исследований. Получив указания лично от Менделеева, Можайский разработал в соответствии с решением комиссии подробную программу испытаний моделей летательного аппарата. Закончив огромную исследовательскую работу, имеющую историческое значение, он убедился, что только постройка аппарата в натуральную величину может окончательно разрешить поставленную проблему.